Представители общественного проекта «Штаб предпринимателей рынков Одессы и Одесской области» 14 января 2013г. записались на личный прием к прокурору Одесской области Александру Галкину. Так же они передали Жалобу на его имя о противоправных действиях Одесского городского головы Алексея Костусева, прокурора Одессы Геннадия Фуртата, начальника городского управления МВД Владимира Босенко.

Жалоба составлена по действиям или бездействию чиновников, в результате которых произошла провокация 21 декабря 2012г. на Думской площади.

            Основной вопрос встречи касался незаконного сбора средств  в иностранной валюте на рынке «Привоз» под видом «арендной платы», а по сути является коррупционным налогом.  Со стороны предпринимателей было сделано предложение к Алексею Костусеву подготовить проект Решения на сессию ОГС 21 декабря 2012г. и выполнить Постановление КМУ № 868 от 29 июля 2009г. о создании коммунального рынка на улице Новощепной ряд, где на протяжении многих лет существует стихийный рынок.

             Городской голова на встрече дал поручение депутатам ОГС, изучить возможность создания коммунального рынка и вынести его на сессию. А в случае не возможности выполнить Постановление КМУ № 868 от 29 июля 2009г. о создании коммунального рынка на улице Новощепной ряд, подготовить доказательный, юридически обоснованный ответ.

21 декабря 2012г. в 9:00 по адресу: г. Одесса, Думская площадь 1, в рамках общественного проекта «Штаб предпринимателей рынков Одесской области» проводилось общественное мероприятие митинг-протест «Мораторий на все операции с коммунальной собственностью» в соответствии с ст. 39 Конституции Украины, о котором Одесский городской голова Алексей Костусев был официально оповещен Уведомлением № 91/12/12 от 17. 12. 2012г.)

Также, в рамках этого мероприятия, нами были заранее направлены Заявления о включении семи человек, присутствующих на встрече с Одесским городским головой Алексеем Костусевым 10 декабря 2012г., в список присутствующих на сессии Одесского городского совета 21 декабря 2012г.  В связи с тем, что будет рассматриваться, общественно значимый вопрос для всего города, поскольку касается наполнения городского бюджета, что очень важно в момент экономического кризиса. А решение вопроса, предлагаемое предпринимателями, даст возможность реализовывать столь необходимые городские социальные программы для одесситов.

Депутат Одесского городского совета Александр Остапенко взял на себя законные обязательства зачитать наше обращение к депутатам и одесситам на сессии 21 декабря 2012г.

Наше посещение сессии ОГС 21 декабря 2012г. регламентировано ст. ст. 5, 7, 9, 140 Конституции Украины, ст.ст. 2, 3 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине», Регламентом ОГС, Уставом территориальной громады г. Одессы.

Представители рынков разместились с левой стороны на Думской площади (если смотреть на здание ОГС). Мы начали готовиться к проведению митинга, так как машина со звуковым оформлением застряла в автомобильной пробке. В этот момент в городе шел снег и температура воздуха была минус восемь градусов, дул сильный ветер, эти погодные условия и создали пробки на дорогах. Многие люди на митинг тоже опаздывали в связи с погодными условиями.

Время уже подходило к началу сессии ОГС, депутаты и приглашенные уже заканчивали входить в здание ОГС,  и семь человек, которые были в списке, поданном нами заранее в Заявлении, стали готовиться к прохождению в здание ОГС. Надо заметить, что перед зданием было установлено металлическое ограждение, что являлось нарушением всех законодательных норм Украины по участию граждан в решении местных вопросов, и это, естественно,  вызывало недоумение собравшихся.

Ни один Закон Украины, тем более Закон «О местном самоуправлении», регламентирующий работу Одесского городского совета не предусматривает такой формы охраны общественного порядка. Скорее всего это было сделано умышленно, для создания напряжения у собравшихся, таким способом уже начали давить на их сознание, что они являются всего лишь людьми «за забором», но никак, не источник власти в этой стране — гражданами, которые имеют конституционную гарантию решать вопросы местного значения и осуществлять власть непосредственно (ст. 5 Конституции Украины).

Вероятно, это и стало причиной тому, что люди отодвинули ограждение и подошли к зданию ОГС.

Придя к двери ОГС мы увидели забаррикадированные палками изнутри входные двери в ОГС, а в дверном проеме между наружными и внутренними дверями находились сотрудники охранной фирмы без опознавательных знаков, которые стояли возле входной двери ОГС до начала работы сессии. Внутренние двери ОГС также были заблокированы сотрудниками охранной фирмы без опознавательных знаков.

Возле входной двери собрались все одесситы, представители общественных и партийных организаций, которые пришли самостоятельно на Думскую площадь со своими пожеланиями и требованиями и представители митинга-протеста «Мораторий на все операции с коммунальной собственностью».  

Я подошел к двери и  стал объяснять сотрудникам охранной фирмы, что семь человек, которые подали заранее Заявление в ОГС, имеем конституционное право присутствия на сессии ОГС, при этом предъявляя Заявление-список, поданное в ОГС.

Возле входной двери собрались представители других групп одесситов, собравшихся на Думской площади. Там же я увидел и Народного депутата Украины Павла Кириленко, который достал свое удостоверение депутата Верховной рады Украины открыл его и предъявил сотрудникам охранной фирмы. Однако, они не стали открывать двери и после этого. Сотрудники милиции, находившиеся рядом с нами, видели и фиксировали, что дверь была забаррикадирована и ее изнутри  держали охранники. Таким образом, были совершены противоправные действия против членов территориальной громады и депутата Верховной рады Украины Павла Кириленко. 

Мы отошли в сторону, так как люди начали кричать и возмущаться таким отношением к себе и народному избраннику, и стали совещаться, что делать в таком случае дальше. Рядом стоял заместитель начальника ГУ МВД Украины в Одесской области Дмитрий Фучеджи, им было предложено составить общий список тех, кто желает попасть на сессию. Я достал один экземпляр Заявления, который мы передавали официально в ОГС и предложил на обратной стороне дописать его. После того как список был сформирован, Дмитрий Фучеджи взял его и ушел.

В это момент я услышал крики людей, о том, что сотрудники охранной фирмы применили против людей, стоящих возле входа в ОГС, слезоточивый газ, разбив стекло в двери. Эта провокация возмутила людей, однако когда они увидели, что охранники стали сами задыхаться, так как находились в закрытом помещении, кто то крикнул, что необходимо открыть наружные  двери, так как охранники могут там задохнуться. Поэтому люди начали открывать дверь уже не обращая на ее целостность. Дверь была открыта, охранники боялись выйти. Однако все их заверили, что им ничего не угрожает, понимая состояние людей, надышавшихся газом, ведь так травили предпринимателей на рынке «Привоз». Но охранники дергали в исступлении  за внутреннюю дверь, которая была заблокирована изнутри. Поэтому пришлось охранников вывести силой, так как у них был явно шок. Затем, они самостоятельно и беспрепятственно отправились в ОГС с другой стороны. 

Когда всех охранников вывели я взял видеокамеру и хотел снять тех, кто изнутри заблокировал своих товарищей между дверей и бросивших их на произвол судьбы. В этот момент в окошко двери высунулась рука и выпустила мне в лицо струю слезоточивого газа из баллончика, швырнув его мне в лицо. Я вышел на улицу и какое-то время не мог прийти в себя. Помню, что какие-то женщины промывали мне глаза молоком, что бы я не повредил глаза. Потом я умывался молоком так как лицо очень пекло.

Когда я пришел в себя от действия слезоточивого газа, то услышал, что охрана применяла порошковый огнетушитель против людей (это можно увидеть на видеосъемке), а затем пожарным шлангом стали поливать людей, стоящих возле двери, водой. Как передавали синоптики в это время температура воздуха была минус  восемь градусов. Люди пытались закрыть двери ковровым покрытием, мусорными баками но это им не удавалось. На все предложения прекратить лить воду на людей, мы слышали со стороны охраны только нецензурную брань. 

Затем я увидел возле входа в ОГС начальника областного управления МВД Резникова, который требовал от охраны горсовета прекратить поливать людей водой.  Когда они перестали, начальник областного управления МВД Резников подошел к двери и представился, но охранник опять открыл воду и струя воды полилась ему в лицо. Затем Резников ушел от двери.

В последствии, посмотрев видео, выложенное в Ютюбе, было видно, что людей поливал личный охранник Одесского городского головы Алексея Костусева. А помогал разматывать пожарный шланг, начальник Одесского городского управления ГУМВД Украины в Одесской области Босенко В.В.

Многие люди были мокрые и, по-моему, не понимали, что произошло. Почему их стали травить газом, порошковым огнетушителем и поливали ледяной водой при минусовой температуре.

Одесский  городской голова Алексей Костусев является главным официальным лицом в ОГС, и на его имя в соответствии с ст. 39 Конституции Украины было отправлено и Заявление и Уведомление о митинге, с требованием обеспечить осуществление общественного порядка по отношению к участникам общественного мероприятия, с целью предотвращения и не допущения возможных провокаций. 

Поэтому, необходимо рассматривать события 21 декабря 2012г. не с момента открытия людьми дверей, а с момента совершения должностного преступления со стороны Одесского городского головы Алексея Костусева, с момента подачи команды охранникам забаррикадировать дверь в ОГС.

Именно Алексей Костусев несет ответственность за превышение своих полномочий, нарушении присяги, послуживших противозаконным действиям:

- препятствованию Народному депутату Украины Павлу Кириленко осуществлять свои полномочия в соответствии с ст. 79 Конституции Украины;

- препятствование одесситам осуществлять непосредственно и самостоятельно решение вопросов местного значения по вопросам работы рынков ст. 5 Конституции Украины;

- Одесский городской голова Алексей Костусев несет личную ответственность за использование охранниками слезоточивого газа, порошкового огнетушителя, ледяной воды против мирно собравшихся одесситов;

- Одесский городской голова Алексей Костусев несет личную ответственность за все действия свои и своих подчиненных в результате которых нанесен материальный ущерб, ведь люди были вынуждены открыть двери, чтобы спасти охранников, которых бросили и заблокировали.

Перед началом митинга, я как ответственный за координацию общественного мероприятия митинг-протест «Мораторий на все операции с коммунальной собственностью» подошел к сотрудникам милиции, которые находились на Думской площади и предъявил им наше Уведомление, поданное в соответствии со ст. 39 Конституции Украины. Где были указаны следующие слова «Требуем обеспечить осуществление общественного порядка по отношению к участникам общественного мероприятия, с целью предотвращения и не допущения возможных провокаций». Мне ответили, что данное Уведомление у милиции имеется, его  передали им из ОГС.

21 декабря 2012г. на Думской площади находились десятки сотрудников правоохранительных органов и, если в момент проведения сессии перед зданием ОГС произошла провокация, которая привела к нарушению общественного порядка, а милиция их не предотвратила, то ответственность лежит на руководстве и сотрудниках милиции. Так как, в соответствии с Законом Украины «О милиции»  основной задачей милиции является обеспечение личной безопасности граждан, защита их прав и свобод, законных интересов, предотвращения правонарушений и их остановка.

Какую правовую оценку Прокуратура дала действиям начальника Одесского городского управления ГУМВД Украины в Одесской области Босенко В.В., который не смог предотвратить провокации по отношению к участникам митинга, а сам стал непосредственным участником действий, при которых мирно собравшихся граждан поливали водой из пожарных шлангов.

Исходя из всех событий, по действиям и бездействию, как руководителей органов местного самоуправления, так и милиции, можно предположить, что была хорошо продумана, а затем и  реализована провокация.

 Если руководители органов местного самоуправления и милиции, их подчиненные, непосредственно выполняющие противоправные действия, либо совершавшие бездействия, не понесут наказания в соответствии украинским законодательством, и нарушенными ими должностными полномочиями, то это может быть косвенным доказательством сговора по организации широкомасштабной провокации.

Почему прокурор города Одессы Геннадий Фуртат не возбудил уголовное дело по всем вышеуказанным фактам? Городская прокуратура возбудила уголовное дело по факту хулиганских действий со стороны граждан Одессы, пришедших отстаивать законные права одесситов. Почему действия или бездействия со стороны руководства органа местного самоуправления и милиции не нашли отражения в действиях прокурора города Одессы Геннадия Фуртата?  Почему прокурор города Одессы Геннадий Фуртат, зная, что на рынке «Привоз» происходит незаконный сбор средств в иностранной валюте, неустановленными лицами не предпринял никаких мер для устранения этих возможных преступлений?  Все преступления совершаемые против предпринимателей рынка «Привоз» остаются без реагирования как со стороны милиции так и прокуратуры. (Копии ранее направленных заявлений прилагаются). По всем признакам анти коррупционного законодательства можно предположить о коррупционных деяниях со стороны руководства Одесского городского совета, правоохранительных органов и прокуратуры в вопросах незаконной эксплуатации объектов  коммунальной собственности.

В связи с вышеизложенным, на основании ст. 4 п. 2, ст. 19 Закона Украины «О прокуратуре» просим защитить конституционные права и свободы участников общественного мероприятия митинг-протест «Мораторий на все операции с коммунальной собственностью» на непосредственное участие в осуществлении решения вопросов местного значения рынков Одессы (ст. 5 Конституции Украины).

Защитить конституционное право на непосредственное осуществление в местном самоуправлении в Одессе (ст. 7, 140 Конституция Украины).

Защитить конституционное право собираться мирно, без оружия и проводить собрания, митинги, шествия и демонстрации (ст. 39 Конституции Украины).

Защитить конституционное право непосредственно членам территориальной громады Одессы управлять имуществом, находящимся в коммунальной собственности.

Назначить и провести прокурорскую проверку за соблюдением Законов Украины со стороны руководства органа местного самоуправления и милиции 21 декабря 2012г. в результате действий или бездействия которых произошли выше обозначенные события. При выявлении нарушений со стороны руководства и должностных лиц органов местного самоуправления и милиции привлечь их к административной или уголовной ответственности.

Член постоянной депутатской комиссии

по изучению ситуации вокруг рынков Одессы   

Координатор общественного проекта

«Штаб предпринимателей рынков Одесской области»                   

Председатель Совета ОО

«Общественная инициатива южного региона»                                               Сидоренко А.Л.